老有所养，事关亿万家庭福祉，事关国家长治久安。今年1月，《中共中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，增强居家、社区、机构等不同服务形态的失能老人照护能力。

2025年自治区十件民生实事中，居家社区养老服务体系建设被列为重点任务，其中包括为全区2000户经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，对符合条件的老年人，提供每年不少于36次居家上门服务。

民生关怀落地 专业照护贴心上门

在乌鲁木齐市天山区，88岁的马玉兰老人因多年失能并患多种慢性疾病，日常生活极为不便。如今，得益于政府购买的居家养老服务补贴，她每月能享受至少3次由专业养老护理员提供的免费上门服务。

“阿姨，今天感觉怎么样？来给您量个血压。”养老护理员王荣如约而至。除了专业的血压、血糖监测等医疗保健服务，她还细致地为老人修剪指甲、按摩肢体、清洁居所。每次服务，王荣都严格遵循规范，穿戴防护用品并携带消毒品，服务结束后详细记录老人的状况和需求。

“这无疑是颗‘定心丸’！”马玉兰的大儿子感慨道，自己年岁渐长，照顾母亲日渐吃力，“有了专业护理员上门帮忙，我也能喘口气了。”乌鲁木齐市民政局负责人介绍，自2010年步入老龄化社会以来，乌鲁木齐通过政府购买服务，委托专业机构为首府特殊困难老年人提供涵盖生活照料、助餐助浴、助行助医、精神慰藉等8大类15小项的居家养老服务，让老年人在家就能获得专业、暖心的照料，显著改善其生活质量。

图为养老护理员王荣为老人清理灶具。

床位“搬”进家 居家养老更安心

面对日益严峻的老龄化形势，家庭养老床位成为破解失能老人居家照护难题的重要方案。它通过居家适老化改造、智能设备监测与专业上门服务相结合，在满足亲情陪伴需求的同时，显著提升照护的专业性和安全性。今年2月民政部发布的《家庭养老床位服务基本规范》，为各地建设提供了明确指引。

昌吉州奇台县77岁的崔红老人，深受脑梗和多种慢性病困扰，行动困难。“平时最怕摔倒，上下床尤其不便。”了解到她的困境，奇台县民政局通过政府购买服务，为其量身打造了家庭养老床位。养老护理床、呼叫器、防滑垫、阅读放大镜等适老化、智能化设备的安装，大大增强了居家生活的安全性、便利性和舒适度，并可通过智能化手段监测异常、及时响应。

“真是方便又安全，心里踏实多了！”崔红由衷感慨。奇台县民政局养老科主任李杰介绍，项目基于对经济困难老年人的综合能力评估，严格按照民政部参考清单和人均不超过5000元的标准，对其居家环境关键区域进行改造，满足了失能老人在家享受专业医养照护的迫切需求。据统计，2021年至2024年间，乌鲁木齐市、昌吉州等5个地州市已统筹资金4457万元，为失能老年人建成4041张家庭养老床位，有效提升了居家生活的舒适度与安全度。

智慧赋能养老 云端守护老人健康

智慧技术正深度融入居家养老，为破解失能照护难题提供新路径。在库尔勒市恒盛·新乡苑，86岁的半失能老人褚玉慧突发低血糖，陪护人立即通过智能救助终端“一键通”发起求助。新疆天伦银发养老服务有限公司的康复护理员黄珊珊迅速送药上门，化解了危机。

“阿姨，感觉好点了吗？”黄珊珊随即为老人检测血压血糖，并进行心理疏导和健康宣教。她的手机24小时待命，随时响应紧急需求。巴州民政局通过政府购买服务，委托该公司为全州失能及半失能老人提供专业居家养老服务。该公司负责人陈茜介绍，依托巴州智慧养老服务信息化平台，整合医疗、家政、紧急救援等资源，为老人配备的“一键通智能救助终端”支持24小时紧急呼叫和远程医疗连接。“平台已累计建立16751份失能老人健康档案，提供上门服务超26000人次。”

巴州正以社区为依托，打造覆盖全州的“1平台+1中心+N资源”智慧养老模式，构建“线上响应需求、线下精准服务”闭环体系。目前，已为全州50778位老人建立服务档案，提供生活照料、紧急救援、精神慰藉等多样化服务，不仅显著减轻了家庭照护负担，也带动了养老产业就业，为区域养老事业注入新动能。

从保障到优质 养老服务再升级

“失能照护是当前养老服务的痛点，也是必须优先解决的重点课题。”自治区民政厅养老服务处处长黄春晓强调，党的十八大以来，自治区将失能照护作为体系建设重点，坚持优先发展、倾斜支持、系统推进，持续扩大照护供给规模。全区各地聚焦这一难题，通过政府购买服务，与专业机构签约，为老人提供涵盖生活照料、医疗保健、精神慰藉、助餐助浴助洁等内容的定制化上门服务，确保失能老人足不出户即可享受专业照护。

为持续提升居家养老服务质效，自治区民政厅计划于2025年6月出台《政府购买居家养老服务指导意见》，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足老年人生活照料、健康护理需求为核心，以保障失能老人居家照护为重点，以完善服务体系为切入点，进一步健全设施、拓展网络、强化队伍、规范管理，稳步推进居家养老服务工作。

从顶层设计到基层实践，从政策保障到社会参与，新疆正以居家养老服务为坚实支点，努力实现从“老有所养”向“老有善养”的跨越，全力托稳失能老人“不离家、不离亲”的幸福晚年，用心用情书写着温暖厚重的民生答卷。